Декрет Совета народных комиссаров о лечебных местностях общегосударственного значения:
«Лечебные местности или курорты, где бы таковые на территории РСФСР ни находились и кому бы ни принадлежали со всеми сооружениями, строениями и движимостью, обслуживавшими ранее курорт и находящимися на присоединённых и приписанных к курортам землях, составляют собственность Республики и используются для лечебных целей».
В.И.Ульянов (Ленин). 4 апреля 1919 г.
Летопись архитектурных событий
Декрет о лечебных местностях общегосударственного значения, имевший две стороны: фантастически-перспективную (создание санаторно-курортной системы) и насущно-прагматическую (снабжение курортов продовольствием и топливом приравняли к больничному), запустил процесс развития российских курортов, флагманом которого стал проект создания Всероссийской здравницы Сочи. В 1919 г. в стране было всего пять курортов, в 1920-м, стало уже 22 (коечный фонд – 21 тысяча, число получивших лечение – больше 48 тысяч.)
Использовались уже существовавшие технологии отдыха и оздоровления (курорты), изобретались и совершенно новые формы. 13 мая 1921 г. декретом «О домах отдыха», которые «организуются в целях предоставления рабочим и служащим возможности восстановить свои силы и энергию в течение получаемого ими ежегодного очередного отпуска в наиболее благоприятных и здоровых условиях», было утверждено создание курортов на базе конфискованных имений и особняков у моря и в горах.
Целевую аудиторию для обеспечения счастьем за счёт государства можно вычислить по введённому в середине 1920-х курортному сбору: с рабочих с заработком больше 100 рублей — 2 рубля, лица свободных профессий вне профсоюза — 10, остальные – 25 рублей. Налогообложению не подлежали только члены профсоюза с заработком до 100 рублей, военные, студенты, крестьяне.
20 июня 1920 г. создано Управление Сочинского курортного района (КУРУПР). К созданию пространства для счастливого отдыха советских людей были привлечены лучшие архитекторы страны, создавались научно-проектные институты и принимались меры государственного управления.