Домой Город Администрация города и ГСС Наталья Клейменова: В Сочи должны быть морская панорама и береговой променад

Наталья Клейменова: В Сочи должны быть морская панорама и береговой променад

1480
2

Нина Булычёва,
«Огни Большого Сочи для всех», № 5-6 (65) июнь-июль 2015

На смену ЗМГ — зонам международного гостеприимства, которые действовали в Сочи во время Олимпиады-2014, на курорте должны появиться ОЦ — особо ценные территории. Но прежде, чем это про­изойдёт, депутаты Городского собрания Сочи внесут изменения в приложение к решению 2009 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи». «Эти изменения поставят крест на многоэтажном строительстве на самых востребован­ных территориях», — уверены застройщики, которые возводят сегодня на курорте многоквартирные жи­лые дома. «Вот u замечательно!» — радуются сочинцы, которые за строительными лесами растущих как грибы после дождя высоток всё реже могут увидеть море. «Давно пора!» — дружно считают архитекторы, которых в последние годы большинство горожан считали, причем чаще всего безосновательно, главными виновниками градостроительного беспредела на курорте. О том, какие зоны в Сочи в ближайшее время мо­гут быть официально признаны особо ценными, и чем это «грозит» владельцам этих территорий, мы го­ворим с заместителем директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Натальей Клейменовой.

img-aso-9375

— Наталья Николаевна, по чьей инициативе на­чалась работа по новому зонированию Сочи? Кто, как говорится, играл первую скрипку: архитекто­ры или города?

— Полагаю, это был ансамбль, но роль первой скрипки по праву можно отдать президенту Рос­сии Владимиру Путину, который в ноябре 2014 года подписал указ, определяющий особый порядок гра­достроительного регулирования застройки города Сочи.

После этого Минстрою РФ было поручено устано­вить границы зон, имеющих особое природоохран­ное, научное, историка-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное — одним словом, особо ценное значение.

Это нужно для того, чтобы на курорте, кото­рый теперь имеет статус не только всероссийской здравницы, но и олимпийской столицы, остано­вить хаотичную застройку, обеспечить единство архитектурно-планировочной организации города, а все возведённые олимпийские объекты рацио­нально использовать для развития города как горноклиматического и бальнеологического курорта,а также всероссийского спортивного, туристического и культурного центра.

— В таком случае, посчитать особо ценной тер­риторией можно практически весь Сочи. B Ад­лерском районе — это олимпийские о6иекты, в Хостинском — Мацеста, в Центральном — вся история курорта… Почему потребовалось вычле­нять особые зоны?

— После того, как был принят президентский указ, в администрации города началась серьёзная работа по определению таких территорий, и было предложено три варианта. Причём самый первый — как раз такой, как вы сказали: в связи с тем, что курорт — историческое поселение, весь город имеет особое значение — и природоохранное, и историче­ское, и культурное, поэтому в границы особо цен­ной территории должен войти весь город.

Второй вариант — включить в ОЦ только Олимпийский парк и горный кластер — территории, где проходили Олимпийские игры. Со временем они, безусловно, приобретут историческую ценность и станут памятниками истории и культуры.

И, наконец, третий вариант — включить в ОЦ горный кластер, приморский кластер, где находит­ся Олимпийский парк, a также всю приморскую часть, начиная от улицы Ленина в Адлере, вдоль всего Курортного проспекта, далее по улице Вино­градной до улицы Санаторной.

И остановились в итоге именно на этом, тре­тьем варианте. Министерство строительства РФ в апреле 2015 года издало приказ, утверждающий границы территории, имеющей особое значение, и предусматривающий на ней особый порядок градо­строительного регулирования.

«ОЦ — зона, имеющая особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздо­ровительное u иное особо ценное значение».

— Но это ещё не окончательное решение? И за­стройщикам, которые приобрели земли в зонах ОЦ u рассчитывали там возводить многоэтаж­ные дома, пока рано, как говорится, «сматывать удочки»?

— Нет, границы ОЦ в Минстрое РФ уже утверж­дены и пересмотрены, скорее всего, не будут. Мы внесли их в свою информационную базу. Хочется там что-нибудь построить — в кадастровой палате сразу же выскакивает обременение: это особо охра­няемая природная территория, либо зеленая зона, либо особо ценная территория местного значения.

«Цель выделения ОЦ — обеспечение единства архитектурно-планировочной организации города, уста­новление ограничений по использованию земель, рациональ­ному использованию олимпийских объектов для развития города как горноклиматического u бальнеологического курорта, всероссийского спортивного, туристического и куль­турного центра».

— А между тем, на этих территориях давно жи­вут люди, и они строили свои дома кто как хотел, a кто-то и сейчас вынашивает планы. Как быть с ними?

— Действительно, сейчас в границах ОЦ — несколь­ко территориальных зон. Это уже существующая индивидуальная застройка, гостиничные комплексы, здравницы, есть и промышленная, инженерная зоны. K примеру, железнодорожный вокзал в Адле­ре, частично и международный аэропорт.

В связи с этим определены 4 вида ОЦ, и в каж­дом будет действовать свой регламент. Для ИЖС — высота объектов не более 12 метров, то есть мак­симально 4 этажа. Согласитесь, если речь идёт дей­ствительно об индивидуальном жилом строении, в котором будет проживать семья, этого вполне до­статочно.

— Можно предположить, что у людей к этому мо­менту есть свои строительные планы, есть про­екты, возможно, даже прошла строительная экс­пертиза проекта. Как быть c ними?

— А им мы говорим: «Товарищи дорогие, вы по­пали в зону c особыми условиями использования и должны откорректировать свою проектную до­кументацию. Не согласны — можете внести изме­нения в регламент правил застройки ОЦ, но толь­ко по согласованию с Минстроем РФ. Намерены строить, к примеру, выше 12 метров — пожалуйте в Минстрой, только по согласованию c ним можете получить разрешение.»

«Для участков жилой застройки в зоне ОЦ высота огра­ды 2 метра может быть превышена между соседними зе­мельными участками при условии, если это не нарушает объёмно-пространственных характеристик окружающей застройки и ландшафта, норм инсоляции и естественной освещённости, но не более 2,5 метра.

Ограждения вдоль магистральных улиц должны быть выполнены в «прозрачном» исполнении с элементами бла­гоустройства и озеленения.

Допускается отклонение от указанного значения пре­дельной высоты зданий, строений, сооружений в зависимо­сти от характера рельефа местности, но не более чем на 10 процентов».

— А вдруг пойдут и получат? Сегодня же узакони­вают через суд многоквартирные дома, построен­ные без разрешения…

— Думаю, легко не получится, уж очень жёсткие правила предусмотрены. Темой градостроительного зонирования Сочи занимается целый департамент Минстроя, a курирует эту работу заместитель министра строительства Юрий Угович Рейльян, ко­торый лучше любого чиновника знает нашу ситуа­цию, поскольку сам уроженец Сочи и долгие годы во время подготовки к Играм курировал олимпий­ское строительство в городе. Так что договориться насчёт каких-то преференций будет совсем не просто. Во-первых, работа ведётся по поручению президента. А во-вторых, кто захочет поспорить с тем, что в таком городе, как наш, должна быть от­крыта морская панорама, должен существовать береговой променад и не должно быть на побере­жье излишней высотной застройки. Образцы всем известны, такая политика ведётся на лучших миро­вых курортах.

— Но наше побережье уже и без того застроили высотными зданиями, особенно в центре Сочи!

— Слава богу, не всё застроили. Наше историческое наследие сохранилось. Особо охраняемые территории мы закоординировали, поставили на кадастровый учет. К примеру, в нём сегодня около 200 новых зелёных зон. Не просто парки — каждый зелёный уголок курорта поставлен на кадастровый учёт и включён в реестр муниципальной собственности.

— Наталья Николаевна, а какие ещё регламенты, кроме этажности, предусмотрены при строи­тельстве в особо ценных зонах?

— К примеру, предусмотрен коэффициент использования территории. В зонах жилой застройки он 0,4. То есть, если земельный участок площадью 200 квадратных метров, умножаем на 0,4 и получаем: на этой территории можно построить объект не более 80 квадратов. Это примерно 2-этажный дом. Больше — не узаконит никакой суд.

Этот проект нашёл поддержку в Союзе архи­текторов Сочи, в Русском географическом обще­стве, других общественных организациях. Мы не кулуарно это решали — максимально широко обсуждали тему. Привлекали проектные мастер­ские, чтобы понять — в правильном направлении мы движемся или нет.

— И куда в итоге пришли к этому моменту? Когда проект будет претворен в жизнь?

— Пока у нас есть только границы территории, которые мы разработали и утвердили совместно с Минстроем России, а вот регламенты ещё не утверждены: сегодня есть зоны с особым услови­ем использования территории. Обременения накладывают, но пока без регламента. А дальше — 6-7 августа мы проводим публичные слушания по вне­сению изменений в правила землепользования и застройки. После этого готовим рекомендации де­путатам и выносим на сессию Городского собрания изменения в проект правил землепользования и застройки в части установления новой территориальной зоны — ОЦ, имеющей особое природоохранное, экологическое, историческое, архитектурное и
культурное значение.

— С учётом того, что осенью грядут выборы в Го­родское собрание, принимать решение предстоит депутатам уже нового созыва?

— Полагаю, что так, но мы будем стремиться оперативно рассмотреть и узаконить этот проект. И очень надеемся, что на публичных слушаниях не бу­дет никаких подводных камней, и такой необходи­мый курорту проект не уйдёт в долгое обсуждение.

«Архитектура Сочи»

источник: ogni-sochi.ru

Наталья Клейменова: В Сочи должны быть морская панорама и береговой променад
5 3 чел.

2 КОММЕНТАРИИ

  1. Хорошее решение, но запоздалое.
    В исторической части Сочи спасать уже почти нечего. А «Олимпийский парк» — по сути — пустырь с ангарами. Еще предстоит осмыслить, что там построено и как это использовать. На Красной Поляне следует озаботиться защитой природы.
    Но такие законы все равно принимать нужно. Посмотрим, что получится.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписатьсяi без комментирования.