Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях закон, по умолчанию создающий вокруг памятников и ансамблей защитные зоны до того момента, когда для них будут утверждены зоны охраны.
«Предлагается дополнить федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» нормой, согласно которой при принятии решения о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия автоматически устанавливается его защитная зона до разработки и утверждения в установленном порядке зон охраны данного объекта культурного наследия», — говорится в сопроводительных документах к закону.
Таким образом вводится понятие «защитная зона», которая действует до утверждения проекта охранной зоны культурного объекта. В пределах защитной зоны запрещается строить объекты капитального строительства, за исключением линейных, а также проводить их реконструкцию, если она может привести к их увеличению по высоте, площади и количеству этажей.
Для памятников, расположенных на территории населенного пункта защитная зона устанавливается в радиусе 100 м, за пределами населенного пункта — в радиусе 200 м от внешних границ территории памятника. Вокруг ансамблей, располагающихся в населенных пунктах и за их пределами, защитная зона устанавливается, соответственно, на расстоянии 150 и 250 м от внешних границ территории ансамбля. При этом региональный орган охраны объектов культурного наследия имеет право в порядке, определенном правительством РФ, установить другие границы такой зоны на основании заключения историко-культурной экспертизы.
Согласно закону, орган кадастрового учета не более чем через 15 рабочих дней после получения сведений о защитной зоне объекта культурного наследия вносит их в государственный кадастр недвижимости.
При этом защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей и захоронений, расположенных в их границах, произведений монументального искусства. Также защитные зоны не устанавливаются для памятников и ансамблей, расположенных в пределах достопримечательного места, если соответствующий орган охраны объектов культурного наследия для них уже установил ограничения.